因應國軍兵力縮減,未來後勤能量延續與維持      董夢聖 98 07 23

 

國軍爲符合未來作戰型態的需要,計畫配合募兵制的執行,在民國100年到103年實施國軍兵力結構的調整,將兵力規模由現行275000人,逐次調降為215000人,並裁撤聯勤司令部,原後勤人力移併陸軍司令部,僅少數支援海、空軍專業後勤回歸軍種,對未來國軍後勤能量的延續與維持,將是另一項艱巨且重大的挑戰。

 

「人力精簡」是任何組織再造必然之趨勢,後勤組織當然也不例外,國軍在後勤兵力大幅縮減下,對流失後勤能量,勢必轉向民間國防企業以求彌補不足。以下是我過去從事國軍後勤三十年工作經驗所提出淺見:

 

(ㄧ)、加速「策略性商維」政策推動:國防部雖已依國防法完成相關子法,及完成「策略性軍機商維」作法,為因應當前後勤支援能量逐漸流失,應同步檢討訂定陸上裝備及海上船艦之商維具體作法,讓軍民間「同屬性高」、「非屬機密性」之裝備,透過長期性合約與廠商建立「資源整合」、「能量互補」、「目標一致」、「共創雙贏」的夥伴關係,並藉由「充分授權」、「明確分工」、「分擔風險」的運作模式,將軍品維修委由民間。

 

(二)、擴大「國有民營」經營模式:參酌軍備局三O二廠「國有民營」多年實務經驗,將國軍現有後勤廠(基地)級維修能量,暨零主件庫、油料庫、被服庫等專業補給庫房,結合「物流化」理念,逐步規劃落實委由民間廠商經營管理,以加速達成「國防工業厚植於民間」目標。

 

(三)、持續推動高危險性彈藥委外處理:彈藥整備攸關戰力,向來是國軍最重視的工作一環,其所淺存或衍生問題在在都是屬重大危安事件,也攸關官兵生命安全,故對高危險、高污染(如敏感性、大口徑彈藥銷毀處理、排雷等)高專業性質等,乃至與民間有同功能性之專業(如彈藥檢修等),應參考目前已執行「中興三號」廢彈處理能量之「國有民營」委外實務經驗,加速釋商處理,以減輕軍中作業負荷。

 

在精兵政策下,國軍後勤能量如何延續與維持,唯有經由「國有民營」委外經營機制釋商,與民間密切分工合作,並朝更專精、專業化努力,才能有效彌補後勤人力不足與專業流失。